市政景观工程是在满足市政设施使用功能的前提下，将各种功能元素进行有序治理和美化的行为。它是在市政工程特定的空间范围内，围绕着道路、桥梁等市政工程主体，创造一个安全、艺术、和谐的怡人空间环境。这一工程并非改造现有的，也非创造新生的，而是对道路、桥梁及附属设施等工程主体的整体形式、空间布局、单体样式、位置、大小等进行综合考量，以显著提升工程本身乃至周边环境的价值。

市政景观工程具有多种特性，如艺术性、生态性、综合性和长期性。它利用艺术、美学等思想规划设计，并通过园林工程施工使设计目标达成，从而集中体现了艺术与美学思想。同时，市政园林景观工程中的树木、草地、灌木和水景等不仅使环境优美，增加城市的绿化率，还为城市的生态健康做出贡献。此外，市政园林景观的建设涉及多个学科和多个单位的配合与协调，具有高度的综合性。同时，由于市政园林景观工程是长期性工程，其建设完工后的养护管理也具有长期性的特征。

市政景观工程在市政工程建设中占据重要地位，其作用和意义尤为突出。这是因为市政工程作为社会共享的资源，具有显著的社会公益性特征。因此，在现今的国内市政工程建设中，景观工程得到了普遍重视。

然而，市政景观工程建设也存在一些问题。由于从前期设计方案阶段直至完工需要经历较长的时间，且设计方案并非全面固定，随着施工进程的开展，可能会出现较多的未知问题和不确定状况，导致设计人员需要改变初衷。

综上所述，市政景观工程是一个复杂而重要的工程领域，它涉及到多个方面和多个学科的交叉融合，旨在创造一个安全、艺术、和谐的怡人空间环境，提升城市的整体形象和居民的生活质量。